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重庆国府收到了一份《关于建立普遍性国际组织的建议案》,这是8月至10月美、英、苏、中四国在华盛顿敦巴顿橡树园会议期间达成的协议,协议文件辗转一个多月才送到国府手中。
敦巴顿橡树园会议首次明确将未来国际组织命名为“联合国”
,明确了联合国以维护国际和平安全为核心目标。
并确定了安理会常任理事国否决权等核心机制?。
国府还没有完全意识到这次会议的重要,《联合国家宣言》提出“联合国”
概念后,敦巴顿橡树园会议进一步细化其架构,包括联合国大会、安理会等机构设置及大国一致原则?。
第二次世界大战过界结束后,联合国成为调解各国之间矛盾的主要机构。
敦巴顿橡树园会议基本上确定我国为联合国常任理事国,具有一票否决权。
这次会议奠定了我国成为世界性大国的基础。
敦巴顿橡树园会议分为二个阶段,第一阶段(1944年8月21日至9月28日):美、苏、英三国代表磋商,提出新国际组织的名称、宗旨及安理会主导架构。
第二阶段(1944年10月7日):美、英、中三国完善章程细节。
国府选派了驻英国大使顾维钧作为中国首席代表参与了会议,当时团长宋子文因故未全程参与,顾维钧作为副团长全权负责中国代表团的谈判与决策?。
顾维钧是国府最重要的外交人员之一,临行前顾维钧就定下了确保中国作为四强之一地位的目标,主张在新的国际组织中获得和美、英、苏平起平坐的大国地位。
此时尽管中国已经作为四强了,实际上在四强中和其他三强的地位还是有差距的,尤其是苏联和英国是看不起中国,美国竭力要把中国推进四强。
顾维钧灵活地应对,使中国确立了四强之一的地位。
顾维钧在敦巴顿橡树园第二阶段会议中提出三项核心建议:
一、?平等参与权?:坚持中国与美、英、苏并列四强地位,并建议“慎重发言,减少提案”
以巩固大国身份?。
二、?安理会职权修正?:主张将“和平解决争端”
和“正义及国际法原则”
写入联合国宗旨,推动民族自决原则?。
三、?补充建议?:提出非常任理事国按地域平等分配,反对英国按“贡献大小”
分配,并坚持托管地“自治和独立”
目标?。
这些主张后来均被纳入《联合国宪章》,为中国争取国际话语权奠定基础?。
顾维钧曾说过:当今世界有强权而无公理,但是国际交涉的时候,如果能够以公理争强权,强权也不能一手遮天而抹杀公理。
在积贫、积弱的中国当外交官当真不是那么容易,顾维钧的外交专业能力很好的表现就是他对中国的国力有非常清醒的认识。
有一句话很出名:真理只在大炮射程之内,尊严只在剑锋之上。
这句话反映国际关系中的现实主义法则:实力决定话语权,缺乏实力支撑的真理易被忽视。
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