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第2903章 财源建设（第1页）

张俊打字速度很快，这也是多年操作电脑练成的本领。

他读书的时候，就学会了五笔，之后也一直用的五笔输入法，哪怕后来拼音输入法大行其道，他还是难改初衷。

张俊打完稿子，打印出来，来找申军商议。

申军正皱着眉头，看着桌面上的文件出神，不知道在思考什么。

看到张俊进来，申军伸手揉了揉额头，摇头道：“伤脑筋啊！”

张俊问道：“怎么了？书记。”

申军道：“我市财政紧张，面临的收支平衡压力很大啊！”

市委不直接管钱，但通过领导财政工作、审定重大资金事项等方式行使财政管理职权。

具体来说，市委对财政资金的管理主要体现在管方向、管重大、管监督，日常资金拨付和核算则由市政府财政局负责。

因此，申军对三江市的财政状况，和张俊一样都很清楚。

一提到这个事，张俊也不由得沉默。

他已经在想尽一切办法搞钱了，但心急吃不了热豆腐，钱也不可能从天而降，只能靠他们用心去想办法挣出来。

严格来说，市委和政府，没有缺钱这一说，更严谨的说法，就是政府收支不平衡，收的少，支出的多。

经济结构转型期，传统产业，如房地产、建筑业税收贡献下滑，新兴产业尚未形成足够税收替代；土地出让收入受房地产市场下行影响明显减少。

这一点在四线城市显得特别突出。

而支出端，需要保工资、保运转、保民生，这三保支出压力逐年加大，债务利息等刚性支出持续增长。

地方上的收入渠道狭窄，但承担大量公共服务和人员支出，财权与事权不匹配问题突出。

??

张俊坐下来，说道：“书记，我正想和你谈谈这些事。”

申军搓了一把脸：“好，我们议一议。”

张俊道：“书记，我们要过紧日子，压减非急需非刚性支出，严控三公经费，把有限资金用在刀刃上。

我觉得，公车改革，势在必行了。

这是我拟的公车改革方案，请书记过目。”

申军接过来翻阅，说道：“我和你想到一块去了，只不过你执行力比我强，这么快就拿出方案来了。

我原则上同意你拟定的这个改革方案，我看也不用过多的讨论，就照此实施吧！”

张俊道：“还是等下次常委会，咱们讨论一下再执行吧？”

申军道：“凡事都要开几个会讨论，大事小事，都要开会，没有一样是省心的。

唉！

对了，张俊，你说，有没有办法加强财源建设？”

张俊道：“财源建设，我们只能从以下几个方面着手，一是优化营商环境，二是培育壮大经营主体，三是争取上级转移支付和专项债券资金。”

申军摇头：“你说的这几点，都很难快速见效。

还有没有更好的办法？你也是知道的，我们市里缺钱啊！

能搞到钱，才是最重要的。”

张俊想了想，说道：“还有一个重要的财源，那就是清理整合国有三资，即资产、资源、资金，让沉睡资源转化为发展动能。”

申军眼前一亮：“不愧是张俊，你这个点子很好嘛！

详细说说，怎么样清理整合国有三资？咱们市里，有哪些国有三资值得清理整合？”

张俊道：“我只有一个建议，还没有往这方面去整理。

我想，大方向是可以定下来的，那就是，一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化。

我们可以采用以下四种方式进行清理整合，能用则用、不用则售、不售则租、能融则融。

让地方上多渠道盘活资产，行政事业单位国有资产处置、出租、出借等方式来增加收入。”