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第1004章 驿路新政（第1页）

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今年的第一场雪落下了，原本金碧辉煌的大秦宫，裹上了一袭银装，别有一番意境。

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这一天恰逢五日常朝，三鼓一过，文武大臣列班进入资政殿，随即皇帝升座，内阁首辅司马安率众臣参拜，山乎万岁。

大臣归坐之后，翰林编修司马凯第一个执笏出班高声陈奏：“陛下，自始皇帝一统天下，我泱泱华夏东渐于海，西被子流沙，朔南暨，声教讫于四海，疆域何其辽阔。

自古以来，驿路通，则国家强，驿路滞，则国家弱，纵观以往历朝，邮驿之兴衰，往往是各朝政权兴衰之征兆。

我华夏不仅统一疆域纵横数千里，且民族众多，文化习俗各异。

朝廷要发号施令、维系统治，通畅、便利、快捷的交通条件显得至为重要。

因而，历朝历代不遗余力倾注大量人力、物力、财力尽其所能开辟、整饬驿站，并创立一行之有效的邮驿系统，达上意，通下情。

我大秦亦不例外，自陛下定鼎之日起，便治水、开山、修路、造桥、备马匹、设车船，置各处水、马驿。

应用马、驴、车、人夫邮递.冲要处或设马八十匹，六十匹，三十匹。

大致根据驿路位置之轻重，行人之多少，水、马驿所役车、船、舟、马多寡不等。

驿卒一般要到十人，僻路或五人，或四人。

如今驿站不仅遍及腹里，还广泛分布于辽东、甘肃、朵甘、乌斯藏、松藩、云贵等边远地区。

据臣所了解，至今年八月止，全国上下已设立各类水、马驿共计一千二百九十五处。

驿站专职递送使者，飞报军务。

转运军需，事务繁忙，用途广大，负荷最重。

在沟通各地政治、经济、文化、军事等方面不可替代。

然从各朝旧事不难看出。

驿站也是一个最易滋生贪腐，糜费巨大的无底洞。

以前明为例，官吏不管是否身奉公差、皆借行勘合，非系军务，擅用金鼓旗号者比比皆是。

丁忧、起复、给由、升转、改调、到任等事项繁多，皆列入公差范围，过往官员及随从莫不打着公务、公出的幌子，享有沿途驿站吃喝接待的特权。

更有甚者，过往官员对驿夫大肆勒索敲诈，欲求不能满足就故意将马匹典当、摧残。

逼迫驿夫出钱消灾；或谎称驿夫偷窃行李要求交付免打钱；

或串通商贾，利用驿站走私逃税，从中收受贿赂聚敛；或长期持有勘合终身使用，或将此送做人情。

以至于驿役成了最为民害，情罪可恨的重役。

我大秦定鼎以来，陛下英明神武，整治清明，驿站之弊未显，然不及早预防的话。

臣担心时间一长，终会形成积弊。

如今内监研发司既已研制出电报来，方便快捷，边疆有军情。

即时可传达朝廷；地方有灾情，随时可上达圣听，使朝廷可及时采取应对措施，迅速控制事态。

而且电报一次性投入之后。

将来花费有限，有了电报站之后，可以撤销大量驿站。

每年可为朝廷省下大笔的开支。

若是开通民用电报业务，甚至还可能给朝廷带来一笔可观的收入。

同时讯息快捷通畅之后，必然会带动商品更快的流通，对促进大秦的工商业发展有不可估量的作用。

是以，臣奏请陛下，尽快在国内架设电线，使电报尽快形成网络，以造福天下。”