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朕膺天命,统御华夷,内阁中枢,宵衣旰食,惟念苍生疾苦。
近察各省府县赋役之弊,如痈疽溃体,非剜骨不能疗疾。”
“两京一十三省,中枢得生民供养,取天下财税,用之黎庶。
今地方有奸,竟成豪右渊薮,丁银转嫁,田赋诡寄,士绅坐享优免而黔首鬻子完粮。
此非天灾,实为人祸也!
今断然改制,布告天下……”
“一曰厉行摊丁入亩,自今岁起,天下两京一十三省,国朝疆域,王法覆履之地,丁银悉摊入田亩。
各府州重造谕鱼鳞图册,无论官田民田、卫所寺观,但有隐匿虚报者,田产尽没入官,里甲长流徙辽东。
布政使司岁遣御史覆勘,亩税过三升者,知府以下皆革职拿问。”
“二曰士民一体纳粮。
凡进士、举人、生员,除祭田二十亩循古礼优免,余田皆按实有顷亩起科。
各省府县历年逋赋限三月内补纳。
提学御史稽核学田,有欺隐者褫革功名,子孙三世不得应试。
敢聚众抗粮者,着锦衣卫锁拿进京,按谋逆论。”
“三曰整顿商税。
着税司衙门升位同六部,名税部,长为总督,两京一十三省盖以分税司,立税兵营。
市舶司关税、市肆门摊税、牙行塌房税等,俱由税课司直征解部。
每月红单备录,快马直呈户科稽核。
敢有纵容势豪偷漏者,钞关主事凌迟,家产充公。”
“四曰昭彰法度。
定《清丈条例》《新编考成条例》《税司条例》,永为定制。
今再颁《催科连坐法》,非天灾之地,核六科、税司、户部、刑部、都察院、大理寺实情,知府征赋不足九成者以考成贬谪,知县不足八成者以考成问罪,胥吏勒索火耗一钱者剁指示众。
各府城门悬铁榜十二款,军民皆可击鼓告发劣绅。”
“今,朕行此四策,实循天道、顺民心,非为固策,尊天敬民,循时增递。
诏到之日,即刻张榜晓谕,着漕船、江船遍贴江河沿岸。
各镇总兵遣兵丁护卫丈量,有持械聚众阻扰者,格杀勿论!”
“布告天下,咸使闻知。”
“钦此。”
…………
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(本章完)
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