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次日一早,张扬到办公室时,李建国已将整理好的主任办公会议程放在桌上,顺带附上了嘉和科创园区国家级备案的初步材料。
“张主任,魏局昨天晚上又发了份补充说明,提及园区的核心技术专利已通过审核,符合国家级备案的硬性要求,就是在区域产业布局衔接上,还需要跟发改委的规划司再对接。”
张扬拿起材料翻了两页,手指点在备案申请表的“产业定位”
一栏:“让陈默牵头,对接规划司梳理相关政策,结合嘉和的实践案例,说明园区定位与国家科创产业布局的契合点。
不用我出面,他是创新驱动发展司司长,这方面的衔接由他来做更合适。”
李建国应声记下,刚要转身,又被张扬叫住:“通知刘伟,把审批流程优化方案的讨论纪要整理出来,办公会上重点说流程冗余的整改时限和责任分工。
另外,让两个司局把这段时间梳理的政策盲区和工作堵点,一并汇总上报。”
“好的。”
消息传到固定资产投资司,刘伟立刻召集科室负责人加急整理讨论纪要。
以往这类纪要多是走过场,简单罗列几条意见便了事,如今却不敢有半分马虎。
每个整改环节的时限都反复核对,责任分工精确到具体科室和个人,甚至提前预判了可能出现的阻力,附上了应对思路。
林晓所在的审批科,更是全员上阵,把近一周梳理的政策盲区整理成清单,标注出每条盲区对应的实际案例。
比如部分老旧工业项目改造的审批标准,因涉及新旧政策衔接,存在界定模糊的问题,他们不仅列出了问题,还结合地方实操经验,提出了分阶段界定、专人对接指导的建议。
上午十点,主任办公会准时召开。
王劲松坐在主位,目光扫过众人:“今天重点议题有三个,一是固定资产投资司的审批流程优化方案,二是创新驱动发展司的科创资金动态评估机制,三是部分地方科创园区国家级备案的衔接工作。
先请刘伟司长汇报流程优化方案。”
刘伟站起身,手里捧着厚厚的纪要和方案,语气沉稳:“结合张主任近期的走访询问,我们梳理了近三年审批工作的短板,优化方案主要聚焦三个方面:一是压缩工业项目审批时限,将常规项目从二十八个工作日压缩至二十个,绿色通道项目提速至十个工作日;
二是明确政策衔接标准,针对新旧政策交叉地带,制定统一界定细则;
三是建立审批反馈机制,对未通过项目,一次性告知全部问题及整改方向,避免企业反复跑腿。”
他话音刚落,张扬便开口提问:“压缩时限的依据是什么?有没有考虑到基层核查的实际难度?不能为了提速而放松审核标准。”
刘伟早有准备,立刻回应:“依据是近三年的审批耗时统计,我们发现有五个环节存在流程冗余,比如材料复审与集体研判可同步进行,现场核查可与地方发改委联合开展,既节省时间,又能确保核查质量。
后续会出台配套的责任追究办法,若因提速出现审核疏漏,由审批专员和科室负责人双重担责。”
张扬微微颔首,没有再追问。
王劲松见状,示意陈默汇报动态评估机制。
陈默拿出早已备好的ppt,结合实地核查的案例,详细讲解了评估指标的细化方案:“针对不同行业科创项目,我们划分了高新技术、传统产业升级、初创企业培育三类指标体系,资金使用效益按季度评估,抽查比例从原来的15%提升至30%,实地核查覆盖东中西部不同区域,确保评估结果客观公正。”
“抽查结果通报后,对资金低效使用的企业,有没有后续的整改督导措施?”
张扬的目光落在ppt的“后续管理”
一页。
“有。”
陈默立刻补充:“我们会联合地方发改委建立整改台账,明确整
改时限,整改不到位的,暂停后续资金拨付,情节严重的,追回已拨付资金。
同时,整理典型案例通报全国,形成警示效应。
另外,针对嘉和科创园区的国家级备案,我们已与规划司对接,梳理了相关政策,园区定位符合国家科创产业布局,后续只需补充完善区域协同发展的说明材料。”
会议进行到一半,规划司司长突然提出:“嘉和园区的产业布局,与周边省份的科创园区存在部分重叠,若获批国家级备案,需明确差异化发展方向,避免资源浪费。”
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