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他目光一转,望向殿中武将一列:“想来对此,杨将军体会最深。”
随即收回视线,声转沉毅:“故此,田部之设,非仅一时之策,更当为国之常制。
须得岁岁稽核,代代持守,务使耕者有其田,野无闲民,地无旷土。
此乃固本安邦之基,亦朕与诸卿共守之责。”
赵斌言毕,向赵忠略一示意。
为彰显对田部之重视,此部设立特颁专旨。
赵忠躬身捧旨上前,展卷朗声诵道:“朕绍承大统,夙夜忧勤。
今于政务院下设田部,总领天下田亩事宜,以正根本。
其职在清丈田土、均平授受、稽查隐漏,务使豪强不得专擅,贫弱得享其利。”
“置田部尚书一员,授正三品,特许面君奏事;左侍郎一员,从三品,主清丈、限田;右侍郎一员,从三品,主均田、劝农。
下设三司分理:一曰清丈司,掌勘测田亩、绘制图册、登记户籍。
设郎中、员外郎、主事等官,另置丈量队,选北伐老卒充任,分巡诸路。”
“二曰限田司,掌执行限田令,稽查逾制,惩处隐漏。
设郎中以下诸官,另置田畿御史,持敕勘验庄田,遇抗法者可会同有司拿问。
三曰均田司,掌分配官田,安置流民,劝课农桑。
设劝农使等职,亲临乡里,分发粮种,教习农事。”
“另于各路、州、县分设农政官:路置农政观察使,总领一路田政;州置农政判官,主理州郡田务;县置农政丞,亲临乡里,分田理讼。”
“凡田部所属官员,皆由朝廷直除,不隶地方。
天下田赋,悉依新制《鱼鳞图册》征收,违者严惩。
特赐田部密折上奏之权,使下情得达天听。”
“布告中外,咸使知悉。”
这道圣旨宣读完毕,朝堂之上顿时一片寂静,群臣面面相觑,无不面露惊愕。
若说之前的改制,不过是朝中多添几位高官,分一分权柄;那这田部之设,便是一柄明晃晃的钢刀,直指各家各族赖以存身的田产根基!
有人额角见汗,有人手指微颤,可想想刚才被瘫软被押下去的陆泽,再偷眼望望那群面带冷笑、手掌兵权的北伐将领,心中纵有万般不愿,也只得纷纷收敛神色,挤出笑容,齐声高呼“陛下圣明”
。
待那参差不齐的称颂声稍稍平息,殿中一员大将迈步出列,正是韩世忠。
他向上抱拳,声如洪钟:“臣启陛下:如今皇城、稽文两司并立,政务、度支、提刑三院新设,朝政格局已与往日大不相同。
而今兵部裁撤,三衙禁军自开封城破后亦名存实亡,臣敢问陛下,我大宋百万军马,今后该如何统属?是否择日重建三衙,以正纲纪?又或是以枢密院统御全军?”
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