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1941年初,世界形势继续蕴酿着巨大的变化,日本乘英、美忙于应付欧洲战争之机,积极谋求南进,与英、美之间的矛盾日益尖锐。
美国也希望利用中国抗战拖住和消耗日本,因而加强了对中国的援助。
日本强烈感到自己在远东进行的战争实际上是以中、苏、美、英为对象的,因而处理中国问题必须和解决南方问题、北方问题综合考虑,作长期打算。
基于这种背景,日军参谋本部制定了《大东亚长期战争指导纲要》和《对华长期作战指导计划》。
这两个文件在1941年1月16日的大本营会议上获得批准,并在御前会议上得到天皇裕仁的御准。
在《对华长期作战指导计划》中,日军大本营提出:“不放松现在对中国的压力,在此期间应用一切办法,特别是利用国际形势的变化,力求解决中国事变。”
“作战以维持治安及占据地区肃正为主要目的,不再进行大规模进攻作战。
如果需要,可以进行短时间的、以切断为目的的奇袭作战,但以不扩大占领区和返回原驻地为原则。”
“准备在1941年夏秋时期,挥综合战力,给敌人以重大的压力,力求解决事变。”
与此同时,日军在中国关内部队的统帅机关中国派遣军也进行了人事调整。
西尾寿造大将卸任回国,由曾经担任陆军教育总监,华中派遣军司令官,陆军大臣的畑俊六大将接替职务。
畑俊六在日本陆军里素有智将的美名,第一名的资格毕业于陆军大学。
此后曾多次出任日本驻西方国家的武官,可谓见多识广。
但是,他在中国的所作所为,却只能用“禽兽不如”
,“丧尽天良”
来形容。
1938年1o月26日,时任侵华日军华中方面军司令官的畑俊六率部攻占武汉。
日军占领武汉后,在畑俊六纵容和唆使下,到处杀人放火、**掳掠,犯下了累累罪行。
在武汉街头,日军肆意用机枪扫射平民,**残杀中国妇女的罪行更是每天都在生。
很多日军宪兵也当街大施淫威。
花旗银行一名外国职员目睹此事后说:“这还是日军的宪兵,宪兵尚且如此,其他士兵还能不成为强盗吗?”
日军在占领武汉初期还有计划地连续在城内放火。
汉口和武昌不断可以看到日军焚烧民房的大火。
抢劫更是常见的事,日军一进汉口便破门而入,翻箱倒柜,洗劫财产。
为了鼓励日军的抢劫行为,畑俊六下令开设了“汉口野战邮局”
,专门存汇日军抢劫所得的赃款。
该邮局局长对当时东京《朝日新闻》的记者供称,日军占领武汉后的一个月内,该邮局所存日军士兵的款项,折合日币已达到6o亿日元。
由此可见日军在武汉的劫掠达到何种疯狂的程度。
畑俊六大将进驻位于南京大方巷前国民政府外交部大楼,现日军中国派遣军总部以后,就根据《对华长期作战指导计划》进行了积极的准备,在反复的权衡和推演以后,确定在夏秋季节以第11军为主力实施长沙作战。
第11军的一次幕僚会上明确指出:攻取长沙不成问题,高山、大河何所惧,应立即进行具体研究。
他还对作战方针、规模等问题做了具体指示。
这样,日军第11军就开始了以当年夏秋之际动对长沙的进攻作战为主题的研究。
6月下旬,阿南惟畿批准了其幕僚拟订的旨在进攻长沙的秋季作战大纲。
第11军对作战大纲进行了兵棋推演。
其作战计划概要如下:
一、关于作战目的:
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