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第307章 方祥的问题（第1页）

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郑国良和陈永辉对视一眼，都在对方眼中看到了一丝凝重。

他们都知道，林建国刚刚在常委会上跟方祥正面交锋并占了上风，此刻召见他们，绝不是简单的工作沟通那么简单。

“林副省长，您请讲。”

郑国良率先开口，从公文包里掏出一份厚厚的资料，“省自然资源厅这边，我们已经按照您之前的指示，对苏南扩区涉及的三个县市的土地利用现状做了全面摸底。

目前最大的瓶颈是基本农田调整问题，涉及到国土空间规划的红线。”

林建国接过资料，翻开看了看，点了点头：“这个问题我清楚。

苏南地区地势平坦、土壤肥沃，基本农田占比高，这是客观现实。

但我们要看到，苏南现有的工业用地已经趋于饱和，如果不通过合理调整来释放发展空间，未来三年内就会面临无地可用的困境。”

林建国站起身，走到墙上挂着的那幅巨大的全省行政区划图前，用手指在苏南区域画了一个圈：“这里，是全省经济最活跃的地区，贡献了将近百分之四十的gdp。

但现在，很多优质项目因为拿不到地，只能往省外跑。

上周，那边报上来一个新能源电池项目，投资额五十个亿，能带动上下游产业链形成千亿级产业集群，结果因为没有合适的工业用地，被隔壁省以‘土地即供即用’的条件截胡了。”

说到这里，林建国的语气变得严肃起来：“同志们，这不是小事。

项目跑了，税收没了，就业岗位也没了。

我们要对全省的发展负责，就必须在守住耕地红线的同时，想办法盘活存量、优化增量。”

郑国良沉吟片刻，开口道：“林副省长，您说得对。

我的想法是，能不能采取‘占优补优、占水田补水田’的原则，在北部地区选择条件适宜的地块进行耕地置换？北部地区这几年城镇化率相对较低，后备耕地资源比较充裕，如果能通过跨区域的土地指标交易，既解决苏南的用地瓶颈，又能带动北部地区的农业现代化，一举两得。”

林建国眼睛一亮，赞许地点了点头：“这个思路很好。

郑厅长，你回去之后尽快拿出一份具体的置换方案，包括选址、规模、补偿标准和实施时序，越细越好。

下周常委会上，我要把这个方案作为附件提交上去。”

“明白。”

郑国良在笔记本上快速记录。

这时，省工信厅厅长陈永辉接过了话头：“林副省长，关于产业项目的准入标准，我们也做了一些前期研究。

我的建议是，苏南扩区不能走‘捡到篮里就是菜’的老路，必须设置明确的准入门槛。

具体来说，可以从投资强度、亩均税收、能耗水平、环保标准四个维度进行综合评分，低于基准线的项目一律不予准入。”

林建国微微颔首：“这个方向是对的。

但我还要补充一点——产业链协同度。

苏南的优势在于产业集群效应，新引进的项目必须与现有产业链形成互补或延伸，不能搞同质化竞争。

比如电子信息产业，我们现在缺的是高端芯片设计和封装测试环节，那就应该重点引进这方面的企业，而不是继续招一些低端组装厂。”

他从桌上拿起一份文件递给陈永辉：“这是我让研究室整理的苏南现有产业链图谱和短板分析，你们工信厅参照这个，制定一份详细的招商目录和负面清单。