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部族甄别、州县建制，最关长久基业。以卿久镇西陲、熟谙边务。 特命吕惠卿就近统筹熙河、湟州一路所有民政官吏选调诸事，组建湟州经略安抚司，由章楶领任湟州经略安抚使，可便宜辟署僚属、裁定边务、先行后奏。 所需人才、规制、勘磨特例，悉由卿就地斟酌、据实上奏，朝廷酌情任命。 待接旨起身，送走京使。 吕惠卿望着手里的制书，脸上露出一丝苦笑，好家伙，这是朝廷要从他手下挖人啊，让他组建经略安抚司，结果当安抚使的还不是自己。 分明是费力不讨好，但想到这是金字牌急递，他心里又暗暗叹了口气，事关青塘战事，纵使不是好差事，他也要办。 公事与私事，他分得清，况且事后若功成，朝廷论功行赏也不会忘了他，只要自己举荐的人能成事，这举荐之功，谁也吞不掉。 等到回到正堂，堂下陕西路幕僚...