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蓝华望向右手第二人,右二之人站起,行礼拜道:“我乃管充,管建中,三十有八,任户曹的一职。”
蓝华道:“无需多礼,坐下说话!”
管充坐好,等待蓝华发问,蓝华问道:“冯翊十三县,各县户数,人口每年一计,还是一季一计?”
管充道:“每年冬至,各县便交户口编制薄。”
蓝华道:“你与我讲讲,每县情况!”
管充道:“年前有计,高陵,迳阳,池阳皆为大县,户数共六千户,人口三万有余,临晋,万年,栩县,重泉,皆为中县,户数共八千户,人口四万有余,余下皆为下县,百户到千户不等,人口数千不足万人。”
蓝华道:“何处可屯二十万流民!”
管充道:“不知左冯翊是分散各县,还是集为一处?”
蓝华问道:“建中之意又是如何?”
管充道:“大县可置万人,中县,下县可再置数千人,荒地之上钻数井,若是开垦荒地万顷皆有。”
蓝华思索片刻,又道:“荒田无主,可先清点入册,租给百姓,荒地开垦同时进行。”
管充道:“不知一户分得田多少,又税几何?”
蓝华道:“先将无主之田收为官有,租给百姓,三年免租,待一载之后有所收成,再缴谷物,十税有三,三载之后,减赋十五税一,收租金,每户许二十亩田!”
管充道:“何作物为主?”
蓝华道:“以粟,玉米,冬麦为主!”
管充道:“一民一天二餐,食二两粟,只能温肚(野菜煮粟),只做半载算便是一人四斗,十万流民半载则需四万余石粮草,若是二十万流民则需八万石斛,维持地方,治吏运转口粮所需,保守十万石口粮,另置农具需铁十万斤,牛数千,骒马数千,若要养兵二千,则需钱百万株,口粮一万石,又有麻布,肉食,棉被,马匹口粮等等,我等如何养之?”
蓝华道:“此帐非如此计算,我等可向富户借二万石即可,冯翊富户按二十户算,每户一千石尚有,一载之后还一千二百石,二十万流民编户三万户有余,分摊到各县中,在流民之中选人管理,每户领粟三斗,可食一月,若每日食粥加菜,一户二两粟也够一天,熬得二三月即可,待冯翊治地秋粮一收,便可先济流民,易市一开,荆,扬之粮便可运到,我等只需熬过一载,便仓中有谷。”
蓝华又道:“二十万流民,屯万顷(五十万亩),亩产均300斤,十税三,一载之后,当可有三十八万石,济得朝廷一半,也有二十万石,运转地方足供五万石,养兵万人,足供一年五万石,也余十万石可入仓。”
蓝华相信古人的耐性是非常强大的,尚有二万石相济如何不可,很多诸候皆无米济民,人相食,照样过来,蓝华并不想招来流民人相食的惨相,只能从富户下手,借得几月之粮,勉强渡过眼前困难,一年之后,便仓中有谷,再练士兵,若是照此下去,三载便可养兵万人,尚有余粮。
若是仓中有粮,便减赋,广开商事,百姓便是好活,不出几载,此地便是太平盛景,再发展杂工,建造易市中心,幅射司隶,并州之地,怕是十载之后,此地当富可敌国也是可能。
古时以农为主,但真正富民之策,便是手工,商事,古时商地位低下,但蓝华治政,无需约束,此时就像是给你一块地,让你自由发展,如何建造皆由观念,三国也是天神游戏罢了,世间之事皆是游戏。
蓝华扫了一眼众人,有人思索,有人正在饮酒吃菜,有人正望蓝华,蓝华收回目光,又道:“尔等以为如何?”
众吏见蓝华问道,应之,“当可一试!”
蓝华点头,又看着侧右位三治吏,七尺有余,八字短须,身材偏瘦,此人见蓝华望他,起身介绍,“我乃决曹(掌法事)费钦,费志邦,今年三十有二。”
蓝华问道:“我治政法需明,令需正,我有一章法事议篇,你可一观,整理成案,当依此法行事。”
蓝华讲完,从长袍中掏出黄纸二张,叫道:“待丁且帮我呈给决曹一观!”
厅中服待家丁走到蓝华不足三尺便停,弯腰双手接过黄纸两张,转身弯腰走向议曹,呈上,费钦接过,一目十行,数十息,便看了个大概,心中了然。
费钦道:“我看此法议有几条,不甚合理!”
蓝华道:“你且讲来!”
费钦道:“富户不可高贷于民,此标准又如何区之?”
蓝华道:“此法当治富户占田!”
费钦道:“若无田来抵,穷人无法活,又当如何?”
蓝华道:“我等济之,租田予他,种得谷物次年还之即可!”
费钦道:“此法当于富户,大族,争利,怕他等必有为难,从中使坏!”
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